关于推进民营经济发展壮大的若干措施

近日，，，，，，，，中共江西省委、江西省人民当局印发了《关于推进民营经济发展壮大的若干措施》，，，，，，，，要求各地各部门结合现实当真贯彻落实。。。。。。现将若干措施予以公开颁布。。。。。。

为深刻进建贯彻习近平总书记关于民营经济发展的沉要论说和调查江西沉要讲话心灵，，，，，，，，进一步推进民营经济发展壮大，，，，，，，，推动全省经济高质量发展，，，，，，，，凭据《中共中央、国务院关于推进民营经济发展壮大的定见》心灵，，，，，，，，现提出如下措施。。。。。。

一、提振民营经济发展信心

1.深刻宣讲党中央“两个绝不颠簸”“三个没有变”“两个健全”蹬仔关民营经济发展方针政策，，，，，，，，将推进民营经济发展壮大作为各级辅导干部教育培训内容。。。。。。宽泛宣传优良民营企业家事迹，，，，，，，，按划定发展省非公有造经济评比赞美，，，，，，，，常态化颁布江西民营企业100强、江西企业100强榜单，，，，，，，，定期召开全省民营经济发展年度大会，，，，，，，，疏导宽大干部和社会各界正确意始营经济的沉大贡献和沉要作用。。。。。。

2.成立常态化政企沟通机造，，，，，，，，美满省、视注县辅导干部联系民营企业和行业协会商会造度，，，，，，，，党政重要掌管同道带头与民营企业和行业协会商会代表座谈恳谈，，，，，，，，常态化发展“入企走访连心”活动。。。。。。各级辅导干部和有关部门深刻所辖地域企业，，，，，，，，援试祗业解决问题、化解难题，，，，，，，，成立健全沟通成就督办和反馈机造。。。。。。

3.全面落实民营企业家参加涉企政策造订机造，，，，，，，，对企业出产经营亲昵有关的沉大政策调整，，，，，，，，设置合理过渡期。。。。。。

4.党政机关和公职人员要坦荡真诚同民营企业家接触交往，，，，，，，，主作为为、靠前服务。。。。。。支持党政机关和公职人员因工作必要能够参与企业、行业协会商会进行的推介会、展销会、座谈会、钻研会、会展等各类公开商务活动；；；；；能够组织企业、行业协会商会参与事关产业转型、企业发展、项目建设等沉要工作的调研调查及听证会、论证会、协调会等。。。。。。对机关干部和公职人员服务企业中出现失误或误差，，，，，，，，依法依规容错纠错。。。。。。

二、拓宽民营经济发展空间

5.全面执行全国统一的市场准入负面清单造度，，，，，，，，清单以表不得设置准入前提,实杏装非禁即入”。。。。。？？？？？？７⒄构收贤骋皇谐『推秸赫恼策措施算帐，，，，，，，，保险民营企业平正参加工程建设、招标投标、当局采购。。。。。。推动订正《江西省反不正当竞争条例》。。。。。。

6.搭建民间本钱推介项目平台，，，，，，，，定期颁布吸引民间本钱参加沉大工程和补短板项目、沉点产业链供给链项目、齐全使用者付费的特许经营项目等清单。。。。。。支持民间投资参加盘活国有存量资产、城市老旧资源。。。。。。

7.激励民营中幼微企业融入龙头和链主企业合作配套链条，，，，，，，，形成产业链企业合作共同体。。。。。。推动国有企业聚焦主业发展，，，，，，，，深入与民营企业多领域合作；；；；；发展国有企业“两非两资”算帐和压减工作“回头看”专项行动。。。。。。支持民营企业参加当局机关、国有企事业单元的物业治理、餐饮、会务、用车、征询、中介等公共服务及其他履职所需有关服务。。。。。。

8.强化中幼企业当局采购支持政策。。。。。。严格落实预留份额、价值评审优惠，，，，，，，，进一步扩大中幼企业采购份额。。。。。。采购限额尺度以上，，，，，，，，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，，，，，，，，合适由中幼企业提供的，，，，，，，，采购人该当专门面向中幼企业采购。。。。。。超过400万元的工程项目中合适由中幼企业提供的，，，，，，，，预留份额由30%以上阶段性提高至40%以上的政策一连到2025年底。。。。。。

9.通顺涉企违规收费投诉举报渠路，，，，，，，，成立规范问题线索部门共享和转办机造，，，，，，，，综合采取市场监管、行业监管、信誉监管等伎俩执行结合惩戒。。。。。。进一步规范第三方服务机构经营行为，，，，，，，，整治指定服务、限度竞争、乱收费等违规行为。。。。。。

10.支持和推动民营企业参与境内表展会，，，，，，，，按划定赐与参展资金支持。。。。。。支持民营企业建设海表仓，，，，，，，，按划定对现实产生用度赐与资金支持。。。。。。扩大政策性出口信誉保险保单融资规模，，，，，，，，推进民营企业参加上合组织、金砖国度以及“一带一路”沿线等国度工程建设和产业投资。。。。。。

11.支持民营企业发展质量强企建设，，，，，，，，发展民营企业质量治理系统认证升级行动，，，，，，，，造就一批企业尺度“领跑者”。。。。。。对获得中国质量奖、中国质量奖提名奖、江西省省长质量奖的组织，，，，，，，，别离赐与300万元、100万元、100万元一次性嘉奖。。。。。。激励民营企业申报高价值专利造就项目。。。。。。组织民营企业参加“中国品牌日”等活动，，，，，，，，扩大企业品牌影响力。。。。。。

三、破解民营经济发展难题

12.疏导贸易银行加大对民营企业、个别工商户的信贷投放，，，，，，，，进一步提高民营企业贷款占新发放公司类贷款比沉，，，，，，，，力争个别工商户经营性贷款余额、户数持续增长。。。。。。督促贸易银行成立幼微企业贷款容错机造，，，，，，，，将幼微企业不良贷款容忍度放宽到不高于各项贷款不良率3个百分点。。。。。。激励银行对出产经营正常、临时遇到难题的企业贷款按市场化准则展期、续贷，，，，，，，，不盲目抽贷、压贷、断贷。。。。。。激励银行开发3年及以上的中持久贷款产品。。。。。。

13.依陀装赣金普惠”“省中幼企业融资综合信誉服务平台”等渠路，，，，，，，，为民营企业提供精准融资服务。。。。。。激励搭建商会融赞助贷载体，，，，，，，，在全省商会推广“银行+商会+担保+民企”助贷模式。。。。。？？？？？？７⒄拐银企对接活动，，，，，，，，成立并动态推送企业融资“白名单”。。。。。。

14.加大省现代产业疏导基金对民营企业和项主张战术投资力度。。。。。。支持民营企业申报刊行债券，，，，，，，，纵深推动企业上视装映山红行动”升级工程，，，，，，，，疏导“专精特新”企业进入股交中心专板造就孵化。。。。。。推动切合前提的民间投资项目刊行基础设施不动产投资信任基金（REITs）。。。。。。

15.美满拖欠账款常态化预防和算帐机造，，，，，，，，发展拖欠账款算帐行动，，，，，，，，沉点整治机关、事业单元和大型企业以内部人员调换、推广内部付款流程，，，，，，，，或在合同未作约定情况下以期待竣工验收批复、决算审计等为由，，，，，，，，回绝或延长支讣营企业、中幼企业和个别工商户款子，，，，，，，，大型企业强造中幼企业接受贸易汇票等非现金支付方式等行为。。。。。。加强拖欠账款的审计监督，，，，，，，，对出现严沉拖欠问题的依法依规对有关责任人进行问责和处罚。。。。。。

16.将民营企业人才需要优先纳入全省高档次和急需紧缺人才目录，，，，，，，，成立新经济新业态差距化人才尺度，，，，，，，，加大人才奖补力度，，，，，，，，通顺人才向民营企业流动渠路。。。。。。支持民营企业专业技术人才不受户籍、档案等限度，，，，，，，，直接按企业地点地申报职称。。。。。。激励民营企业中业绩贡献凸起的高档次人才，，，，，，，，按有关划定直接申报高级职称。。。。。。

17.依陀装江西省人力资源地图”、省级公共招聘平台等渠路，，，，，，，，实现用工就业信息精准推送、人力资源供需精准对接。。。。。。定期进行民营企业服务月等系列活动。。。。。。实时梳理江西民营企业100强等沉点民营企业的人才和用工需要，，，，，，，，“一企一策”造订专项支持措施。。。。。。造就产教融合型企业，，，，，，，，支持发展示代学徒造、企业新型学徒造培训等。。。。。。支持民营企业发展岗位技术培训，，，，，，，，切合前提的按划定赐与职业技术培训补助。。。。。。

18.加快算帐闲置低效用地，，，，，，，，盘活存量用地。。。。。。在切合河山空间规划的前提下，，，，，，，，允许工业、仓储、研发、办公、贸易、租赁住房蹬酌途混合利用，，，，，，，，激励民营企业依法依规提高工业用地容积率。。。。。。索求对产业链关键环节、主题项目涉及的多宗地皮尝试整体供给。。。。。。

19.跟踪美满峰谷分时电价机造，，，，，，，，疏导工业企业优化出产时序，，，，，，，，支持民营企业建设散布式储能，，，，，，，，综合降低用电成本。。。。。。两全支持民营经济产业优质项目用能身分需要。。。。。。除司法律规和有关政谋划定表，，，，，，，，在城镇规划建设用地领域内，，，，，，，，推动供水供气供电企业的投资界面免费延长至企业构筑区划红线。。。。。。

20.成立沉点难题企业“一对一”助扶救助机造，，，，，，，，推动当局性疏导基金对拥有发展远景、临时遇到难题的民营企业进行市场化投资和助扶。。。。。。健全对沉大金融风险企业措置机造，，，，，，，，出台房地产企业破产办案指引。。。。。。充分疏导、支吃祗业使用破产和解、破产沉整等方式脱困沉生、转型发展。。。。。。成立健全歇业登记造度，，，，，，，，提升企业注销“一网服务”水平。。。。。。

21.提升“惠企通”平台办理效力，，，，，，，，推动惠企政策“免申即享”“即申即享”“承诺兑现”。。。。。。优化政务服务中心和园区“助代办”服务，，，，，，，，提高政策兑现便捷度、中意度。。。。。。

四、助推民营经济创新升级

22.支持民营企业承担国度和省沉大科技项目、参加建设国度或省级科技创新平台，，，，，，，，加快向民营企业盛开沉大科研基础设施和大型科研仪器。。。。。。阐扬产业链科技创新结合体作用，，，，，，，，激励民营企业积极参加“发榜”“揭榜”，，，，，，，，执行一批结合攻关和单点突破项目。。。。。。

23.大力执行企业创新竞争力升级行动，，，，，，，，美满科技型中幼企业——高新技术企业——高成长性科技型企业——科技型领军企业梯次造就系统，，，，，，，，对入选或认定的企业按划定赐与相应政策支持。。。。。。

24.支持民营企业创建一批国度级智能造作试点示范项目，，，，，，，，造就一批智能造作标杆企业，，，，，，，，打造一批“数字出产线”“数字车间”“数字工厂”。。。。。。支持造就一批中幼企业特色产业集群。。。。。。激励各地依法依规对企业增资扩产、技术刷新项目赐与补助。。。。。。

25.执行绿色造作提升行动，，，，，，，，推动绿色工厂、绿色园区建设。。。。。。阐扬龙头企业绿电消费示范引领作用，，，，，，，，推动工业、交通、构筑等沉点领域节能降碳刷新。。。。。。组织节能诊断服务活动，，，，，，，，推动企业能效持续提升。。。。。。

26.加大高端设备、智慧物流、商贸消费、安全应急、智慧医疗、智慧教育、文化游览、绿色低碳等沉点领域利用场景颁布力度，，，，，，，，让更多民营企业新产品、新技术在场景中先行先试。。。。。。持续颁布数字技术利用场景“机遇清单”“产品清单”。。。。。。定期颁布民营企业新产品、新技术使用案例。。。。。。加大当局采购创新产品力度，，，，，，，，推动首台（套）沉大技术设备保险赔偿机造。。。。。。

五、；；；；；っ裼笠岛戏ㄈɡ

27.依律例范使用查封、扣押、冻结措施，，，，，，，，可选取“活封”“活结”等保全措施，，，，，，，，通常该当为企业预留必要的流动资金和往来账户。。。。。。在民商事案件中能够以金融机构保函作为反担保方式解除财富保全。。。。。。依法严格进攻拒不执行判决裁定违法犯罪状为，，，，，，，，预防因诉讼迟延影响企业出产经营，，，，，，，，确保企业胜诉权利实时落实兑现。。。。。。依法依规稳妥推动涉案企业合规鼎新，，，，，，，，美满全省涉案企业合规第三方监督评估机造。。。。。。依法进攻蓄意炒作、造谣抹黑民营企业和民营企业家等行为。。。。。。

28.加强监管尺度化规范化建设，，，，，，，，严格规范自由裁量权。。。。。。除直接涉及公共安全和人民人民性命健全等特殊行业、沉点领域表，，，，，，，，全面奉行包涵审慎监管，，，，，，，，对初次违法、风险轻微并实时更正的，，，，，，，，依法依规奉杏装首违不罚”“轻微免罚”等造度。。。。。。深入企业信誉分级分类监管，，，，，，，，凭据风险凹凸执行差距化监管，，，，，，，，对诚信企业“无事不扰”。。。。。。

29.健全民营企业源头防备和治理凋落体造机造，，，，，，，，依法进攻惩处民营企业工作人员职务侵占、挪用资金、受贿等凋落行为。。。。。？？？？？？７⒄姑裼笠邓痉ㄔ鲈。。。。。。

30.发展知识产权纠纷急剧处置试点，，，，，，，，索求成立处所知识产权讲师团。。。。。。加快知识产权领域信誉系统建设，，，，，，，，依法依规将有意加害知识产权行为纳入企业和幼我信誉纪录。。。。。。健全知识产权；；；；；た缜蚩绮棵藕献骰。。。。。。

31.美满当局诚信履约机造，，，，，，，，成立健全政务失信纪录和惩戒造度，，，，，，，，将机关、事业单元违约毁约、拖欠账款、拒不推广司法裁判等失信信息纳入全国信誉信息共享平台。。。。。。持续发展“新官不理旧账”、营商环境领域凋落微风格问题等专项治理，，，，，，，，健全汗青遗留问题解决机造。。。。。。

32.两全“12345”热线、省非公有造企业维权服务中心、江西营商全媒体、赣问等服务平台，，，，，，，，成立健全涉民企诉求急剧处置机造。。。。。。对办理进展缓慢、久拖未定的合理合法诉求进行沉点督办。。。。。。依法对投诉人信息予以保密，，，，，，，，保险投诉人合法权利。。。。。。传递侵害民营企业合法权利的负面典型。。。。。。

六、推进民营经济人士健全成长

33.美满民营企业家教育培训系统，，，，，，，，造订民营企业家健全成长推进打算，，，，，，，，推动民营经济成就传承和人才接续。。。。。。强化思想政治引领，，，，，，，，深刻发展“井冈红”梦想信想教育，，，，，，，，疏导民营经济人士听党话、跟党走。。。。。。

34.大力弘扬“厚德实干、义利全国”的新时期赣商心灵，，，，，，，，凝聚崇尚创新创业正能量，，，，，，，，推进民营企业做大做优做强。。。。。。索求成立民营企业社会责任评价系统和激励机造，，，，，，，，疏导民营企业家推广社会责任，，，，，，，，积极投身荣耀事业、公益慈悲事业，，，，，，，，以及支持国防建设、应急救灾、参加“万企兴万村”等社会事务。。。。。。

35.深刻推动“万所联万会”机造，，，，，，，，持续发展好“法治赣商杏妆活动，，，，，，，，推动民营企业守法合规经营。。。。。。钻研构建风险评估系统和提醒机造，，，，，，，，对严沉影响企业运营并可能引发社会不变风险的情景提前预警，，，，，，，，疏导企业聚焦实业，，，，，，，，做精主业，，，，，，，，防备经营风险。。。。。。

36.健全民营经济运行统计监测机造，，，，，，，，定期分析民营经济运行情况，，，，，，，，颁布全省民营经济发展汇报。。。。。。定期发展民营经济政策落实跟踪问效和经验总结推广。。。。。。持续发展优化营商环境民主监督。。。。。。把民营企业中意度纳入全省营商环境评价等查核考评的沉要内容。。。。。。支持网上工商联（江西）平台建设，，，，，，，，更好服务民营经济高质量发展。。。。。。阐扬行业协会商会作用，，，，，，，，疏导会员企业用好各项惠企政策。。。。。。对推进民营经济发展功效凸起的单元和幼我按划定予以赞美激励。。。。。。

各地要始终对峙和加强党对民营经济工作的全面辅导，，，，，，，，将推进民营经济发展壮大与执行营商环境优化升级“一号鼎新工程”有机结合起来，，，，，，，，成立美满民营经济和民营企业发展工作机造，，，，，，，，定期钻研推进民营经济发展壮大工作。。。。。。省直有关单元要结合职责，，，，，，，，抓好各项政策措施落实落细，，，，，，，，为民营经济发展壮大营造优良环境。。。。。。