2021年江西省委一号文件

关于全面推动村落振兴加快农业村落现代化的执行定见

（2021年2月10日）

“十三五”时期，，，，，，在以习近平同道为主题的党中央倔强辅导下，，，，，，全省高低深刻贯彻习近平总书记视察江西沉要讲话心灵，，，，，，农业村落发展获得沉猛进展，，，，，，村落振兴实现优良开局。。。。。。。农业综合实力稳步提升，，，，，，农业产业结构不休优化，，，，，，农夫收入持续增长，，，，，，现行尺度下村落穷困人丁全数脱贫，，，，，，村落人居环境显著改善，，，，，，村落鼎新向纵深推动，，，，，，村落社会维持和谐不变，，，，，，村落即将同步实现全面建成幼康社会指标，，，，，，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国度江西篇章、描述好新时期江西鼎新发展新画卷奠定了坚实基础。。。。。。。

“十四五”时期，，，，，，是开启全面建设社会主义现代化国度新征程的第一个5年，，，，，，也是全面推动村落振兴、加快农业村落现代化的关键5年。。。。。。。稳住农业根基盘、守好“三农”基础，，，，，，是应变局、开新局的“压舱石”。。。。。。。要对峙以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，，，，，，全面贯彻党的十九大和十九届二钟注三钟注四钟注五中全会以及中央经济工作会议、中央村落工作会议心灵，，，，，，深刻落实习近平总书记视察江西沉要讲话心灵，，，，，，聚焦“作示范、勇争先”的指标定位和“五个推动”的沉要要求，，，，，，对峙稳中求进工作总基调，，，，，，对峙加强党对“三农”工作的全面辅导，，，，，，对峙农业村落优先发展，，，，，，安身新发展阶段，，，，，，贯彻新发展理想，，，，，，构建新发展格局，，，，，，深入农业供给侧结构性鼎新，，，，，，深入村落鼎新，，，，，，保险粮食安全和沉要农产品有效供给，，，，，，保险农夫收入持续不变增长，，，，，，提升农业质量效益和竞争力，，，，，，提升村落建设和治理水平，，，，，，推动坚韧拓展脱贫攻坚成就同村落振兴有效衔接，，，，，，推动城乡融合发展，，，，，，推进农业高质高效、村落宜居宜业、农夫富足富足，，，，，，打造彰显产业富强之美、天然生态之美、文化憨厚之美、共建共享之美、和谐有序之美的新时期“五美”村落，，，，，，走出一条拥有江西特色的农业村落现代化路路，，，，，，在全面推动村落振兴上走前劣祝。。。。。。

2021年，，，，，，粮食播种面积不变在5658.6万亩以上、产量不变在432.8亿斤以上，，，，，，生猪出产全面复原，，，，，，蔬菜等农产品出产稳中有增，，，，，，农夫收入增长持续快于城镇居民，，，，，，农业质量效益稳步提升，，，，，，脱贫攻坚成就得到坚韧，，，，，，脱贫攻坚政策系统和工作机造同村落振兴有效衔接，，，，，，村落建设行动全面启动，，，，，，村落人居环境持续提升，，，，，，村落鼎新沉点工作深刻推动，，，，，，村落社会和谐不变。。。。。。。到2025年，，，，，，农业村落现代化获得沉要进展，，，，，，农业基础设施现代化迈上新台阶，，，，，，村落生涯设施方便化初步实现，，，，，，城乡根基公共服务均等化水平显著提高，，，，，，农夫获得赣注幸福赣注安全感显著加强。。。。。。。

实现坚韧拓展脱贫攻坚成就同村落振兴有效衔接

（一）维持现有政策总体不变。。。。。。。落实党中央设立5年过渡期和摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘助扶、摘帽不摘监管的要求，，，，，，过渡期内维持现有重要助扶政策总体不变，，，，，，并逐项分类优化调整，，，，，，合理把握节拍、力度和时限，，，，，，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推动村落振兴安稳过渡。。。。。。。造订实现坚韧拓展脱贫攻坚成就同村落振兴有效衔接的执行定见，，，，，，推动辅导体造、工作体造、发展规划、政策行动、查核机造蹬仔用衔接，，，，，，确保工作不留空档、政策不留空缺，，，，，，坚定预防产生规模性返贫。。。。。。。

（二）坚韧拓展脱贫攻坚成就。。。。。。。健全预防返贫动态监测和助扶机造，，，，，，对村落低保对象、特困人员、易返贫致贫人丁，，，，，，以及因病因灾因意表变乱等刚性支出较大或收入大幅缩减导致根基生涯出现严沉难题户，，，，，，发展动态监测，，，，，，尝试分层分类助扶，，，，，，守住预防返贫致贫底线。。。。。。。加强村落低收入人丁常态化助扶，，，，，，加强坚韧脱贫成就和自我发展致富的内活泼力，，，，，，对有劳动能力的，，，，，，对峙开发式助扶，，，，，，疏导辛勤致富，，，，，，对失落劳动能力且无法通过产业就业获得不变收入的，，，，，，以现有社会保险系统为基础，，，，，，按划定纳入村落低保唬；；；；；蛱乩嗽本戎┭煊，，，，，，实时赐与专项救助、一时救助。。。。。。。做好易地搬迁后续助扶，，，，，，美满安设区配套设施和公共服务，，，，，，提升社区治理能力。。。。。。。加强扶贫项目资产治理和监督。。。。。。。美满提升产业保险、防贫保险等机造。。。。。。。加强脱贫攻坚总结宣传，，，，，，讲好扶贫脱贫和全面幼康故事。。。。。。。

（三）接续推动脱贫地域村落振兴。。。。。。。支持脱贫地域村落特色产业发展壮大，，，，，，逐步提高财政专项资金用于产业发展及其配套基础设施建设比例，，，，，，补上技术、设施、营销等短板。。。。。。。搀扶龙头企业、农夫合作社、致富带头人、产业基地四类主体发展，，，，，，美满利益联结机造。。。。。。。深入消费助扶行动，，，，，，推动消费助扶专区、专柜、专馆建设治理，，，，，，发展农产品产销对接活动。。。。。。。成立美满脱贫地域劳动力动态监测机造，，，，，，加大职业技术培训力度，，，，，，拓宽不变就业渠路。。。。。。。一连支持扶贫车间的优惠政策，，，，，，规范治理公益岗位。。。。。。。加强脱贫地域基础设施建设，，，，，，美满公共服务配套。。。。。。。选择部门脱贫县作为村落振兴沉点助扶县，，，，，，赐与集中支持。。。。。。。

加快现代农业强省建设

（四）保险粮食等沉要农产品供给。。。。。。。执行沉要农产品保险战术，，，，，，加强粮食出产职能区、沉要农产品出产保唬；；；；；で吞厣┎酚攀魄ㄉ琛！。。。。。坚定落实粮食安全党政同责要求，，，，，，坚韧双季稻面积，，，，，，提高种粮收益，，，，，，让处所沉农抓粮不吃亏、农夫种粮有钱赚。。。。。。。用好稻谷最低收购价、产粮大县奖补和农业水稻保险等政策，，，，，，激励索求水稻齐全成本保险，，，，，，钻研推动水稻收入保险试点。。。。。。。执行优质稻米工程、优质粮食工程、赣产“中国好粮油”行动打算，，，，，，推广粮食绿色高质高效出产技术。。。。。。。执行粮食仓储设施职能提升工程，，，，，，推广利用绿色生态和低温储粮技术，，，，，，推动基层粮食仓储企业退城进郊。。。。。。。推动生猪稳产保供、非洲猪瘟防控、产业转型升级三大行动，，，，，，发展尺度化规模养殖和现代化屠宰加工，，，，，，“十四五”期间生猪年出栏不变在3000万头以上。。。。。。。发展示代牛羊、家禽产业和现代渔业，，，，，，打造蔬菜产业集群，，，，，，推动尺度生态宜机化果茶药园建设。。。。。。？？？？？？？７⒄沽甘辰谠夹卸，，，，，，削减出产、流通、加工、存储、消费环节粮食损耗浪费。。。。。。。

（五）打好种业翻身仗。。。。。。。加强种质资源保唬；；；；；ず屠，，，，，，发展资源普查登记，，，，，，建设省级农作物和林木种质资源库、国度级畜禽遗传资源区域性基因库，，，，，，推动农业种质资源圃（场区）建设。。。。。。？？？？？？？７⒄沽贾挚蒲薪岷瞎ス，，，，，，执行畜禽遗传改进打算和现代种业提升工程。。。。。。。在严格监管、风险可控前提下，，，，，，有序推动生物育种产业化利用。。。。。。。加强造种大县、良种繁育基地、畜禽良种和水产苗种繁育系统建设，，，，，，推动南繁科研基地建设。。。。。。。不变支持育种基础性钻研和沉点育种项目，，，，，，搀扶以特色处所种类开发为主的种业企业发展。。。。。。。强化种子法律，，，，，，保唬；；；；；ぶ掷嗳ā！。。。。。加大省级救灾备荒种子储蓄力度。。。。。。。假造现代种业创新发展五年行动规划。。。。。。。

（六）坚定守住耕地红线。。。。。。。两全布局生态、农业、城镇等职能空间，，，，，，科学划定各类空间管控天堑，，，，，，严格尝试地皮用处管造。。。。。。。采取“长牙齿”的硬措施，，，，，，落实最严格的耕地保唬；；；；；ぴ於，，，，，，严禁违规占用耕地和违背天然法规绿化造林、挖湖造景，，，，，，严格节造非农建设占用耕地，，，，，，深刻推动村落乱占耕地建房专项整治行动，，，，，，坚定遏造耕地“非农化”、预防耕地“非粮化”。。。。。。。明确耕地利用优先序，，，，，，落实耕地和永远根基农田分歧的管造指标和管造强度。。。。。。。两全整合伙金推动高尺度农田建设，，，，，，提高建设尺度和质量，，，，，，发展项目区“田长造”建后管护试点，，，，，，2021年度全省新建高尺度农田317万亩。。。。。。。在高尺度农田建设中增长的耕地作为占补平衡补充耕地指标在省域内调剂，，，，，，所得收益用于高尺度农田建设。。。。。。。加强和改进建设占用耕地占补平衡治理，，，，，，严格新增耕地核实认定和监管。。。。。。。健全耕地数量和质量监测监管机造，，，，，，加强耕地保唬；；；；；ざ讲旌头杉喽健！。。。。。

（七）推动农业绿色发展。。。。。。。加快建设国度绿色有机农产品沉要基地，，，，，，发展省部共建，，，，，，执行绿色食品产业链链长造。。。。。。。推动稻米、果业、蔬菜、畜禽、水产等传统产业转型升级，，，，，，壮大茶叶、中药材、油茶、富硒农业等特色产业，，，，，，发展竹类、香精香料、苗木花草、丛林游览和丛林康养等林业产业。。。。。。。加强产地环境保唬；；；；；ぶ卫，，，，，，发展受传染耕地泥土治理建复，，，，，，持续推动农药化肥减量增效行动，，，，，，治理农业包装拔除物传染，，，，，，推动秸秆综合利用和畜禽粪污资源化利用。。。。。。。唬；；；；８ǔ膳┮等盗闯叨认低，，，，，，推动新型农业经营主体按标出产。。。。。。。加强绿色有机农产品和地理标志农产品认证治理，，，，，，推动地理标志农产品保唬；；；；；すこ，，，，，，2025年绿色有机地理标志农产品有效认证数达6000个。。。。。。。施杏装生态鄱阳湖·绿色农产品”品牌战术，，，，，，成立“赣鄱正品”品牌系统。。。。。。。加强农产品质量和食品安全监管，，，，，，健全农产品追忆系统，，，，，，奉行第三方检测和食用农产品达标合格证造度。。。。。。。

（八）提高现代农业物质技术设备水平。。。。。。。执行大中型灌区续建配套与现代化刷新，，，，，，成立以落实处所责任为基础的常态化水库除险加固机造，，，，，，到2025年解除现有水库病险。。。。。。。深入农业科技创新，，，，，，加强现代农业产业技术系统建设，，，，，，2025年农业科技进取贡献率达65%以上，，，，，，农作物耕种收综合机械化率达80%以上。。。。。。。美满产学研用结合机造，，，，，，执行沉大研发和沉点科技项目，，，，，，加强涉农技术创新中心建设。。。。。。。创建国度农业高新技术产业示范区。。。。。。。执行科技特派团富民强县提升工程，，，，，，推广科技幼院、科技服务超市等模式。。。。。。。执行农业机械化提升工程，，，，，，补齐水稻机械种植短板，，，，，，支持农机设备研发造作，，，，，，发展农机作业托管服务补助，，，，，，建设全程机械化综合农事服务中心。。。。。。。执行农业村落数字经济发展行动打算，，，，，，推动智慧农业建设，，，，，，推动新一代信息技术与农业出产经营深度融合。。。。。。。美满公益性农技推广与经营性服务融合发展机造，，，，，，强化动物防疫和农作物病虫害防治系统建设。。。。。。。加强农业形象灾害监测预警，，，，，，提高人为增雨抗旱能力。。。。。。。

（九）加快发展村落产业。。。。。。。依附村落特色优势资源，，，，，，打造农业全产业链，，，，，，把产业链主体留在县域，，，，，，让农夫更多分享产业增值收益。。。。。。。发展村落特色产业，，，，，，推动村落一二三产业深度融合发展。。。。。。。执行农产品加工提升行动，，，，，，安身县域布局农产品产地初加工、精湛加工，，，，，，建设“一村一品”示范村镇、农业产业强镇、农产品加工产业园和特色优势产业集群。。。。。。。造就履历农业、休闲农业、定造农业等新业态，，，，，，建设一批省级田园综合体和休闲农业精品园区。。。。。。。建设公益性农产品市场和农产品流通骨干网络，，，，，，健全村落双向物流配送系统，，，，，，加强村落冷链物流基础设施建设，，，，，，推动田头幼型仓储保鲜冷链设施、产地低温直销配送中心建设，，，，，，推动电子商务进村落、信息进村入户和互联网+农产品出村进城，，，，，，刷新提升村落寄递物流基础设施。。。。。。。执行供销社现代流通服务工程。。。。。。。聚焦绿色食品产业链短板弱项，，，，，，引进一批优质企业。。。。。。。以县（视注区）为单元推动农业现代化示范区建设。。。。。。？？？？？？？７⒄埂扒笮饲Т濉毙卸！。。。。。深入垦区集团化农场企业化鼎新，，，，，，推进垦区产业融合发展。。。。。。。

（十）健全现代农业经营系统。。。。。。。施内行庭农场造就打算，，，，，，把农业规模经营户造就成有活力的家庭农场。。。。。。。推动农夫合作社发展质量提升整县试点，，，，，，实杏装空壳社”常态化算帐，，，，，，推动合作社跨区域合作和同业结合发展。。。。。。。加强农业产业化龙头企业梯队建设，，，，，，发展农业产业化结合体，，，，，，激励龙头企业、合作社、家庭农场与幼田舍成立缜密利益联系。。。。。。。创新全产业链技术供给方式，，，，，，支持各类市场主体建设区域性农业全产业链综合服务中心。。。。。。。发展以农业出产托管为重要内容的出产服务，，，，，，提升农机作业、无人机飞防植保、粮食烘干加工等农业社会化服务水平，，，，，，推动农业适度规模经营。。。。。。。深入供销社综合鼎新，，，，，，执行供销社造就壮大工程，，，，，，健全服务农夫出产生涯综合平台。。。。。。。

执行村落建设行动

（十一）阐扬村落规划引领作用。。。。。。。两全县域城镇和村庄规划建设，，，，，，2021年根基实现县级河山空间规划假造，，，，，，明确村庄分类布局。。。。。。。本着安身现有基础、适当超前的准则，，，，，，积极推动“多规合一”实用性村庄规划假造，，，，，，对集聚提升、城郊融合、特色保唬；；；；；だ嗟拇遄】焓迪秩哺，，，，，，美满村庄用地用处管造造度。。。。。。。加强村落建设规划治理，，，，，，端庄查处违规乱建行为。。。。。。。注沉村庄风貌疏导管控和地域特色一连传承，，，，，，不搞大拆大建，，，，，，保唬；；；；；ご炒迓洹⒑骨辔幕迕颉⒑焐搴痛趁窬印！。。。。。提升农房设计水平和建设质量，，，，，，加强村落危房刷新和住房安全动态监测，，，，，，3年内实现安全隐患排查整治。。。。。。。严格规范村庄撤并，，，，，，不得违背农夫意愿、胁迫农夫上楼。。。。。。。

（十二）推进村落基础设施建设提档升级。。。。。。。推动“四好村落路”高质量发展，，，，，，发展示范创建，，，，，，执行村落路路通顺工程，，，，，，奉行村落公路路长造，，，，，，加强村落资源路、产业路、游览路和村内主干路建设，，，，，，推动村落公路建设项目更多向进村入户倾斜。。。。。。。深入村落公路治理养护体造鼎新。。。。。。。执行村落供水保险工程，，，，，，加强中幼型水库等不变水源工程建设和水源保唬；；；；；，，，，，，2025年城乡供水一体化工程系统根基建成，，，，，，良性运行治理指标根基达到，，，，，，饮用水水质达到国度划定尺度。。。。。。。执行村落电网坚韧提升工程，，，，，，提高村落地域供电能力及供电靠得住性。。。。。。。推动燃气下乡，，，，，，支持建设安全靠得住的村落储气罐站和微管网供气系统。。。。。。。执行数字村落建设发展工程，，，，，，推动村落千兆光网、5G网络、物联网与城市同步规划建设，，，，，，支持村落电子商务、远程医疗、远程教育蹬爪用遍及。。。。。。。推动村落新型广播电视基础设施建设，，，，，，推动移动接管终端具备应急广播职能。。。。。。。加强物资储蓄库、避灾场所等防灾减灾基础设施建设，，，，，，发展村落“智慧应急”建设。。。。。。。

（十三）执行村落人居环境整治提升五年行动。。。。。。。推动村落人居环境由基础整治向品质提升迈进。。。。。。。推动村落厕所革命，，，，，，提高村落户厕无害化刷新质量，，，，，，合理规划建设村落公共厕所。。。。。。。美满“户分类、村网络、乡转运、区域处置”生涯垃圾收运措置系统，，，，，，推广城乡环卫“全域一体化”第三方治理，，，，，，推动村落生涯垃圾当场分类减量，，，，，，建设一批有机废料综合措置利用设施。。。。。。。成立美满村落生涯污水治理市场化建设与运维模式。。。。。。。连线成片推动村庄（天井）整治建设和俏丽宜居试点建设，，，，，，索求“俏丽宜居+活力村落”建设发展新模式。。。。。。。推广“万村码上通”5G+平台，，，，，，健全美满“五定包干”村庄环境常态化长效管护机造。。。。。。。

（十四）打造生态文化村落。。。。。。。坚韧提升长江流域沉点水域禁捕退捕成就，，，，，，打好十年禁渔悠久战，，，，，，落实退捕渔民转产就业、安设保险政策，，，，，，加强禁捕水域市县渔政法律行列建设，，，，，，稳妥推动“五河”干流水域禁捕退捕。。。。。。。强化河湖长造，，，，，，持续推动流域生态综合治理，，，，，，执行水系连通及村落水系综合整治。。。。。。。发展节水农业，，，，，，推动农业水价综合鼎新。。。。。。。美满提升林长造，，，，，，健全林业生态赔偿，，，，，，落实生态公益林生态效益赔偿和天然商品林停伐补助，，，，，，执行村落绿化美化，，，，，，发展村落丛林公园、幼微湿地保唬；；；；；そㄉ琛！。。。。。

（十五）提升村落公共服务水平。。。。。。。成立城乡公共资源平衡配置机造，，，，，，强化村落根基公共服务供给县村落两全，，，，，，逐步实现尺度统一、造度并轨。。。。。。。优化村落使命教育学堂网点布局，，，，，，持续改善乡镇寄宿造学堂办学前提，，，，，，保留并办好必要的村落幼规模学堂，，，，，，在县城和中心镇新建扩建一批高中阶段学堂。。。。。。。执行学前教育质量提升打算，，，，，，到2025年根基遍及村落塾前教育。。。。。。。支持建设城乡学堂共同体。。。。。。。推动使命教育学堂校长老师互换轮岗鼎新，，，，，，积极稳妥奉行使命教育学堂老师“县管校聘”鼎新，，，，，，执行定向造就村落老师打算，，，，，，造就“一专多能”村落幼学老师。。。。。。。全面推动健全村落建设，，，，，，改善乡镇卫生院和村卫生室设施设备前提，，，，，，推动村落医生向执业（助理）医师转变，，，，，，采取派驻、巡诊等方式提高村落卫生服务水平。。。。。。。加强县级医院建设，，，，，，推动县域缜密型医共体建设，，，，，，尝试医保总额预算治理。。。。。。。提升县级疾控机构应对沉大疫情及突发公共卫滋事务能力。。。。。。。提升妇幼、老年人健全服务水平。。。。。。。建设全科特岗医生行列，，，，，，奉行村落医生“乡聘村用”，，，，，，保险合理收入和养老待遇。。。。。。。优化基层公共文化设施建设布局和文化资源配置，，，，，，推动基层综合性文化服务中心数字化建设，，，，，，美满农家信屋治理机造。。。。。。。执行村落就业推进行动，，，，，，健全城乡一体的就业政策和服务系统。。。。。。。美满统一的城乡居民根基医疗保险造度，，，，，，合理提高当局补助尺度和幼我缴费尺度，，，，，，加强医疗救助托底保险。。。。。。。落实城乡居民根基养老保险待遇确定和正常调整机造，，，，，，推动城乡居民根基养老保险参保扩面。。。。。。。推动城乡低保造度两全发展，，，，，，逐步提高村落特困人员供养服务质量，，，，，，成立分类分层的救助系统。。。。。。。健全县村落衔接的三级养老服务网络，，，，，，建设村级幸福院、日间照猜中心等养老服务设施，，，，，，推动村落普惠型养老和互助性养老发展。。。。。。。加强对村落留守儿童和妇女、老年人、困境儿童、残疾人的关爱服务。。。。。。。美满村落综合便民服务代办点，，，，，，加强村级客运站点、文化体育、公共照明等服务设施建设。。。。。。。

（十六）提升村落治理能力。。。。。。。创新村民参加村庄公共事务方式，，，，，，规范村民（代表）会议等造度，，，，，，深入村技主决策实际拟订合同事协商实际，，，，，，加强村级议事协商点建设。。。。。。。执行村务公开“阳光工程”，，，，，，阐扬村民监督作用，，，，，，杜绝村落“微凋落”。。。。。。？？？？？？？７⒄勾迓浞ㄖ涡嫉烙，，，，，，坚韧深入村落“司法领略人”造就工程，，，，，，加强法治文化阵地建设，，，，，，优化村落根基公共司法服务资源配置。。。。。。。提高农业综合行政法律信息化造度化规范化水平。。。。。。。加强村落思想路德建设，，，，，，深入路德圭表选树宣传，，，，，，美满助扶礼遇造度。。。。。。。加强村落排解平台和排解组织行列建设，，，，，，推动综治中心实体化建设和村落网格化服务治理，，，，，，扩大村落地域视频监控覆盖面。。。。。。。加大对村落犯法宗教和境表渗入活动的进攻力度，，，，，，依法加强对村落宗教事务治理。。。。。。。成立健全村落地域扫黑除恶常态化机造。。。。。。？？？？？？？７⒄勾迓浼倜拔绷邮称纷ㄏ罘尚卸！。。。。。加强县村落应急治理、消防安整个系和能力建设，，，，，，做好对天然灾害、公共卫生、安全隐患等沉大事务的风险评估、监测预警、应急措置。。。。。。。推动村落治理试点示范，，，，，，推广选树成熟模式和先进典型。。。。。。。

（十七）加强新时期村落心灵文化建设。。。。。。。深刻发展习近平新时期中国特色社会主义思想进建教育，，，，，，弘扬和践行社会主义主题价值观，，，，，，推动红色基因传承，，，，，，在村落深刻发展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动。。。。。。。深入拓展新时期文化实际中心建设，，，，，，推动党的基层阵地资源整合。。。。。。。两全执行文化惠民工程，，，，，，打造以村落振兴为主题的文艺精品，，，，，，策动出版服务村落振兴战术的优良文章。。。。。。？？？？？？？７⒄刮幕逭颉⑿羌丁拔幕庞户”等人民性心灵文化创建活动。。。。。。。健全自愿服务系统和激励机造，，，，，，发展好家风好家训宣传自愿服务活动。。。。。。。执行推动移风易俗建设文化乡风靡动，，，，，，美满村规民约，，，，，，阐扬积分造的激励约束作用，，，，，，革除高价彩礼、情面攀比、厚葬薄养、铺张浪费等成规陋习。。。。。。。深入惠民绿色文化殡葬鼎新，，，，，，合理配置乡镇殡仪服务站，，，，，，提升刷新殡仪馆、公益性公墓、骨灰堂，，，，，，美满根基殡葬服务免费政策。。。。。。。办好中国农夫丰登节江西活动。。。。。。。

深入农业村落鼎新

（十八）深入村落地皮造度鼎新。。。。。。。落实维持地皮承包关系不变并悠久不变政策，，，，，，有序发展第二轮地皮承包到期后再耽搁30年试点。。。。。。。加强村落承包地确权登记成就使用，，，，，，推动村落承包地“三权分置”，，，，，，规范承包地经营权流转，，，，，，扩大村落承包地经营权“地押云贷”试点。。。。。。。稳慎推动村落宅基地造度鼎新试点，，，，，，索求宅基地所有权、资格权、使用权分置有效实现大局。。。。。。。成立健全宅基地治理机造和信息系统，，，，，，加强部门合作共同，，，，，，落实乡镇当局日常监管职责，，，，，，索求设立村级宅基地协管员，，，，，，分类认定措置汗青形成的宅基地面积超标和“一户多宅”等问题。。。。。。。规范发展房地一体宅基地日常登记颁证工作。。。。。。。落实地皮征收公共利益用地认定机造，，，，，，缩幼地皮征收领域。。。。。。。健全城乡统一的建设用地市场，，，，，，索求执行村落集体经营性建设用地入市造度。。。。。。。规范发展城乡建设用地增减挂钩，，，，，，美满审批执行法式、结余指标调剂及收益分配机造。。。。。。。持续深入村落集体林权造度鼎新。。。。。。。

（十九）发展壮大新型村落集体经济。。。。。。。坚韧村落集体产权造度鼎新成就，，，，，，加强村落集体“三资”监管，，，，，，健全村集体经济组织有效运行机造。。。。。。。强化村党组织在发展壮大新型村落集体经济中的辅导职位，，，，，，奉行村党组织书记通过法定法式担任村级集体经济组织掌管人。。。。。。。激励村落集体经济组织或其领办的合作社，，，，，，组织本地村落劳动力，，，，，，承担唬；；；；；虿渭硬扇∫怨ご夥绞街葱械呐┮荡迓浠∩枋┫钅俊！。。。。。持续做好中央财政资金搀扶壮大村级集体经济发展工作。。。。。。。激励金融机构将村集体经济组织纳入授信领域。。。。。。。县级要明确村集体经济组织治理人员报答与村集体经济效益挂钩的政策，，，，，，疏导村集体经济组织造订规范的收益分配法子。。。。。。。力争到2025年根基解除村级集体经济年经营性收入15万元以下的行政村，，，，，，并造就一批集体经济强村。。。。。。。

（二十）健全城乡融合发展体造机造。。。。。。。把县域作为城乡融合发展的沉要切入点，，，，，，两全县域产业、基础设施、公共服务、根基农田、生态保唬；；；；；ぁ⒊钦蚩ⅰ⒋迓渖⒉嫉瓤占洳季，，，，，，加快买通城乡身分平等互换、双向流动的造度性通路，，，，，，缩幼县域内城乡发展差距和居民生涯水平差距。。。。。。。壮大县域经济，，，，，，承接合适产业转移，，，，，，造就支柱产业。。。。。。。强化县城综合服务职能，，，，，，有前提的处所按幼城市尺度建设县城。。。。。。。加快幼城镇发展，，，，，，推动扩权强镇，，，，，，建设特色幼镇，，，，，，加强乡镇当局驻地基础设施和公共服务设施建设，，，，，，提高幼城镇治理能力和治理水平，，，，，，阐扬幼城镇衔接城视注服务村落作用，，，，，，把乡镇建设成为服务农夫的区域中心。。。。。。。理顺县乡财政分配关系，，，，，，合理划分县乡财政治权和支出责任，，，，，，分类健全乡镇财政治理体造，，，，，，加大对村落两级转移支付力度。。。。。。。推动在县域就业的农夫工当场市民化，，，，，，增长适应进城农夫刚性需要的住房供给。。。。。。。持续推动户籍造度鼎新，，，，，，坚韧全面铺开落户限度成就，，，，，，扩大居住证附加的根基公共服务和方便服务。。。。。。。保险进城落户农夫地皮承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，，，，，，支持疏导田舍依法依规自愿有偿让渡。。。。。。。深入城乡融合发展索求试验。。。。。。。

强化农业村落优先发展身分保险

（二十一）构建“三农”多元投入格局。。。。。。。成立健全与全面推动村落振兴工作相适应的财政投入不变增长机造，，，，，，进一步美满涉农资金两全整合长效机造，，，，，，财政资金更大力度向“三农”倾斜。。。。。。。造订调整地皮出让收入使用领域优先支持村落振兴的执行定见。。。。。。。支持刊行村落振兴类别专项债券。。。。。。。用好钱币政策工具，，，，，，疏导金融机构加大对村落振兴的金融投入。。。。。。。加大对机构法人在县域、业务在县域的金融机构的支持力度，，，，，，维持县域村落金融机构法人职位和数量总体不变。。。。。。。做实大型银杏装三农事业部”，，，，，，激励村落贸易银杏注村镇银行等金融机组成立服务村落振兴的内设机构。。。。。。。美满差距化监管政策。。。。。。。支持市县构建域内共享的涉农信誉信息数据库。。。。。。。拓宽农业村落抵质押品领域，，，，，，发展田舍幼额信誉贷款、农机具抵押贷款，，，，，，发展农垦国有农用地使用权、生态产品价值等抵押贷款试点。。。。。。。推动村落普惠金融服务站建设，，，，，，疏导移动支付便民工程向村落下沉。。。。。。。推动金融服务村落振兴试验区建设。。。。。。。美满“财政惠农信贷通”工作机造，，，，，，支持农业担保系统建设，，，，，，提高当局性融资担保唬；；；；；怪в字┮滴裾急取！。。。。。疏导农业产业链主题企业在境内表买卖场所上市融资。。。。。。。深入农业大灾保险试点，，，，，，推动处所特色农产品保险、特色农业价值（收入）保险、气象指数保险试点。。。。。。。创新投融资机造，，，，，，疏导社会本钱有序投入农业村落。。。。。。。

（二十二）保险农业村落发展用地。。。。。。。新编县乡级河山空间规划应铺排不少于10％的新增建设用地指标，，，，，，沉点保险村落产业发展用地。。。。。。。激励盘活存量村落建设用地，，，，，，各地消化存量所得建设用地指标，，，，，，铺排肯定比例用于村落一二三产业融合发展。。。。。。。原址复原林地用处的畜禽养殖场异地沉建时，，，，，，依法依规优先使用林地定额。。。。。。。凭据村落休闲观光、仓储保鲜冷链物流、工厂化育秧等产业分散布局的现实必要，，，，，，索求“点状供地”等矫捷多样的供地新机造。。。。。。。规范设施农用地使用和治理，，，，，，美满永远根基农田补划法式。。。。。。。

（二十三）推动村落人才振兴。。。。。。。将村落人才振兴纳入党委人才工作总体部署，，，，，，健全适合村落特点的人才造就机造，，，，，，强化人才服务村落激励约束。。。。。。？？？？？？？７⒄勾迓湔裥巳媾嘌，，，，，，分级对县村落三级党组织书记发展轮训。。。。。。。加大涉农高校、涉农职业院校、涉农学科专业建设力度，，，，，，发展村落社区教育、职业教育、持续教育和技术培训。。。。。。。执行新生代农夫工职业技术提升打算、现代农夫造就打算和“一村一名大学生工程”，，，，，，加快村落实用人才行列建设。。。。。。。执行新时期赣鄱村落好青年选培打算。。。。。。。优化村落创业环境，，，，，，造就村落创业创新带头人，，，，，，激励疏导人才向艰苦地域和基层一线流动，，，，，，吸引大学生、退役武士、返乡创业人员、异地工作乡贤等各类人才在村落振兴中立功立业。。。。。。。加快建设政治过硬、能力过硬、风格过硬的村落振兴干部行列，，，，，，选派一批优良干部到村落振兴一线岗位任职挂职，，，，，，提拔一批优良“三农”干部充实四处所各级党政辅导班子。。。。。。。加强村落基层干部激励关切，，，，，，落实工资补助待遇，，，，，，实时嘉奖村落振兴领域担任作为干部。。。。。。。

加强党对村落工作的辅导

（二十四）对峙五级书记抓村落振兴。。。。。。。深刻贯彻落实《中国共产党村落工作条例》及我省执行法子，，，，，，健全党辅导村落工作的组织系统、造度系统和工作机造。。。。。。。各级党委要定期钻研村落工作，，，，，，听取村落工作汇报，，，，，，决策村落工作沉大事项。。。。。。。阐扬各级党委村落工作辅导幼组牵头抓总、两全协调作用，，，，，，成员单元出台沉要涉农政策要征求党委村落工作辅导幼组定见并进行登记。。。。。。。成立健全辅导联系、部门和社会力量助扶、干部挂点协同推动村落振兴造度，，，，，，省市县三级党委、人大常委会、当局、政协辅导班子成员和法院、检察院重要掌管同道都要确定联系点。。。。。。。县委书记要把重要精力放在“三农”工作上，，，，，，当好村落振兴的“一线总指挥”。。。。。。。乡镇党委书记要当好村落振兴的前锋。。。。。。。切实加强党委村落工作辅导幼组办公室机构设置和人员建设，，，，，，解决好有的处所党委村落工作部门缺兵少将、运行不畅的问题。。。。。。。

（二十五）美满村落振兴推动机造。。。。。。。将脱贫攻坚工作中形成的组织推动、身分保险、政策支持、合作助扶、查核督导等工作机造，，，，，，凭据现实必要使用到推动村落振兴，，，，，，成立健全村落振兴工作系统。。。。。。。萦绕“五大振兴”指标工作和身分保险的要求，，，，，，设立由党委和当局掌管同道辅导的专项幼组及相应的工作专班，，，，，，成立落实台账，，，，，，压实工作责任。。。。。。。加强村落振兴处所立法，，，，，，推动《江西省村落振兴推进条例》进建宣传贯彻。。。。。。。

（二十六）建强村落基层党组织。。。。。。。推动村落基层党建尺度化规范化信息化建设，，，，，，持续整顿脆弱松懈村党组织。。。。。。。推动村落基层党建融入农业村落沉大工作，，，，，，在优良村落青年中大力发展党员，，，，，，阐扬基层党组织战斗碉堡作用和党员前锋圭表作用。。。。。。。有序发展乡镇、村集中换届，，，，，，选优配强乡镇辅导班子、村“两委”成员，，，，，，注沉从本村致富能手、表出务工经商返村夫员、本地大学毕业生、退役武士中的党员造就提拔村党组织书记。。。。。。。在有前提的处所积极奉行村党组织书记通过法定法式担任村委会主任，，，，，，因地造宜、不搞“一刀怯妆。。。。。。。对坚韧拓展脱贫攻坚成就和村落振兴工作沉的村，，，，，，持续选派驻村第一书记和工作队。。。。。。。唬；；；；；慵图旒嗖熳橹忧坑氪逦窦喽轿被岬墓低ê献鳌⒂行谓印！。。。。。

（二十七）强化村落振兴查核评价。。。。。。。健全市县党政辅导班子和辅导干部推动村落振兴战术实绩查核造度，，，，，，将坚韧拓展脱贫攻坚成就纳入村落振兴查核，，，，，，加强查核了局利用，，，，，，注沉提拔使用村落振兴实绩凸起的市县党政辅导干部，，，，，，对查核排名靠后、履职不力的市县党政重要掌管同道进行约谈。。。。。。。落实村落振兴进展情况汇报造度。。。。。。。成立客观反映村落振兴进展的指标和统计系统，，，，，，对村落振兴战术规划执行情况和农业村落现代化建设情况进行评估评价。。。。。。。持续整治大局主义、官僚主义，，，，，，切实解决基层反映的“表海”“会海”泛滥、“打卡”“查核”一大堆等问题，，，，，，减轻村落不合理职守。。。。。。。凭据中央巡视反馈涉及“三农”领域的问题，，，，，，压实整改责任，，，，，，强化整改措施，，，，，，高质量实现整改工作。。。。。。。加强村落振兴宣传，，，，，，引发宽大农夫人民积极性、自动性、创造性，，，，，，汇聚全省全社会之力共同推动村落振兴。。。。。。。